破产管理（破产管理人管理办法）

本文目录一览：

1、破产管理人的职责有什么


2、破产管理人的资格认定是什么？


3、破产管理人应注意的地方


4、最高院关于企业破产指定管理人规定


5、破产管理人资格是什么？

破产管理人的职责有什么
管理人履行下列职责：(一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;(二)调查债务人财产状况，制作财产状况报告;(三)决定债务人的内部管理事务;(四)决定债务人的日常开支和其他必要开支;(五)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业;(六)管理和处分债务人的财产;(七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;(八)提议召开债权人会议;(九)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
【法律依据】
《中华人民共和国企业破产法》
第二十五条管理人履行下列职责：
（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；
（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；
（三）决定债务人的内部管理事务；
（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；
（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；
（六）管理和处分债务人的财产；
（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；
（八）提议召开债权人会议；
（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。
破产管理人的资格认定是什么？
一、 破产管理人 的资格认定是什么? 《中华人民共和国 企业破产法 》第二十四条 管理人可以由有关部门、机构的人员组成的 清算 组或者依法设立的 律师 事务所、会计师事务所、 破产清算 事务所等社会中介机构担任。 人民法院根据 债务人 的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。 有下列情形之一的，不得担任管理人： (一)因故意犯罪受过刑事处罚; (二)曾被吊销相关专业执业证书; (三)与本案有利害关系; (四)人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。 本条是关于管理人的组成及任职资格的规定。 由于管理人在企业的重整、和解、破产清算程序中，要负责处理大量复杂事务，这主要应由本条第一款规定的有关机构担任。包括： (1)由有关部门、机构的人员组成的清算组。清算组是由人民法院指定成立，对接管的破产企业财产进行清理、保管、估价，以及处理和分配的专门机构。清算组既不是 债权人 的代表，也不是债务人的代表。清算组以公平清理 债务 为目标，独立执行清算事务。在破产实践中，特别是国有企业的破产涉及国有资产处置、职工安置等复杂问题，需要由政府有关部门、机构的人员组成的清算组担任管理人。 (2)依法设立的社会中介机构。由于破产事务具有一定的专业性，要求管理人应具有一定的专业知识与业务能力。因此本条规定，管理人可以由依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 按照本条第二款的规定，人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。考虑到有些规模较小、 债权债务 关系又比较简单的债务人，也可以考虑由法院征求有关机构的意见后，指定符合条件的个人担任管理人。担任管理人要具备相关专业知识，并且要取得执业资格。如律师应取得律师执业证书，会计师应取得注册会计师资格等。 按照本条第三款的规定，有以下四个方面情形之一的，不得担任管理人： (1)因故意犯罪受过刑事处罚。管理人仅具有专业资格是不够的，还必须具有良好的道德操守。从品德方面讲，应没有犯罪记录。本条强调的是因故意犯罪而受刑事处罚的。如果是因为某种 过失犯罪 ，如过失的 交通肇事 犯罪等，不影响担任管理人。 (2)曾被吊销相关专业执业证书。对于管理人的任职资格要比一般从业资格更严，只要曾经被吊销过执业资格证书，就不能担任管理人。曾被吊销执业证书，说明有过违法行为的不良记录。如注册会计师违反 注册会计师法 有关规定，明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而有予以隐瞒或者作不实的报告的等行为，情节严重的，可以由省级以上人民政府财政部门吊销注册会计师证书，虽然满五年以后可以再取得注册会计师证书，但是按照本条规定不得担任管理人。 (3)与本案有利害关系。这是破产管理人实行回避制度的体现，是为了保证破产程序能公正进行。这里讲的利害关系，包括一定范围的亲属关系和债权债务关系、雇佣关系、合伙关系等。 (4)人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。除本条列举的法定情形以外，实践当中可能还有一些因素影响管理人执行职务。本条授权人民法院可以决定其他不适宜担任管理人的情形。比如管理人虽然没有犯罪记录，但是有道德品质不好、身体状况不允许等不适宜担任管理人的情形。 按照本条第四款的规定，个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。由于管理人在破产程序中享有较大的权利，因此也有可能给债权人和债务人造成较大的损害。而个人担任管理人的，一旦造成损失可能无法完全弥补债权人或者债务人的损失，因而，本 法规 定个人担任管理人应当参加执业责任保险，以防范可能发生的风险。 因此，根据我国《破产法》第二十四条规定：清算组或者会计师事务所、破产清算事务所、律师事务所、等社会中介都可以担任破产管理人。但是有着犯罪记录、被吊销执照、与其有利害关系的和法院不能担任管理人。所以，在寻找破产管理人或者担任破产管理人时，一定要注意是否符合相关规定。
破产管理人应注意的地方
破产管理人应注意税务问题。
近年，我国政府一直致力于营商环境的改善，通过一系列举措的落地实施，营商环境出现了质的转变。据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境排名较上一年提升了15位，跃居全球第31。
营商环境就是生产力，“办理破产”是营商环境评价的十大指标之一，破产作为市场主体退出机制的标配，破产制度的有效性对于投资风险的预测、投资者信心的维护、企业重组恢复企业财务生存能力以及实现信贷的健康循环至关重要。
然而破产实务中，由于《税收征收管理法》与《企业破产法》存在适用冲突以及相关政策法规的缺失，导致破产程序中涉税争议问题突出。本文分析总结破产程序中存在的十大涉税难题，结合政策导向，揭示各地破解涉税难题的有益探索。
自2015年以来，我国实施供给侧结构性改革，积极清理“僵尸企业”，运用破产制度推动市场主体退出的过程中，我国破产审判案件也呈逐年暴增趋势。
因企业破产过程中涉及诸多领域法律法规，规则的缺失以及相关法律法规之间的冲突，导致难以形成协同一致、相互支撑的破产法律体系，进而产生破产实务难题。
破产，是指债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。
狭义的破产制度仅指破产清算制度，广义的破产制度还包括重整与和解制度。多数情况下，破产指一种公司行为和经济行为。而人们有时习惯把个人或者公司停止经营也叫作破产。
经济意义上的破产是指债务人的一种特殊经济状态。在此状态中，债务人已无力支付其到期债务，而最终不得不倾其所有以偿债务。
法律意义上的破产是指一种法律手段和法律程序。通过这种手段和程序，概括性地解决债务人和众多债权人之间的债权债务关系。
债务人不能清偿到期债务时，以将债务人所有财产公平清偿给所有债权人为目的审判上的程序。
最高院关于企业破产指定管理人规定
法律分析：《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》是为公平、公正审理企业破产案件，保证破产审判工作依法顺利进行，促进管理人制度的完善和发展，根据《中华人民共和国企业破产法》的规定制定。人民法院审理企业破产案件应当指定管理人。除企业破产法和本规定另有规定外，管理人应当从管理人名册中指定。
法律依据：《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》
第一条 人民法院审理企业破产案件应当指定管理人。除企业破产法和本规定另有规定外，管理人应当从管理人名册中指定。
第二条 高级人民法院应当根据本辖区律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构及专职从业人员数量和企业破产案件数量，确定由本院或者所辖中级人民法院编制管理人名册。
人民法院应当分别编制社会中介机构管理人名册和个人管理人名册。由直辖市以外的高级人民法院编制的管理人名册中，应当注明社会中介机构和个人所属中级人民法院辖区。
第三条 符合企业破产法规定条件的社会中介机构及其具备相关专业知识并取得执业资格的人员，均可申请编入管理人名册。已被编入机构管理人名册的社会中介机构中，具备相关专业知识并取得执业资格的人员，可以申请编入个人管理人名册。
第四条 社会中介机构及个人申请编入管理人名册的，应当向所在地区编制管理人名册的人民法院提出，由该人民法院予以审定。
人民法院不受理异地申请，但异地社会中介机构在本辖区内设立的分支机构提出申请的除外。
破产管理人资格是什么？
破产管理人是指破产案件中，在法院的指挥和监督之下全面接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构，那么破产管理人资格是什么？
  1、 立法没有统一的积极或消极资格条件的要求。
  2、 对破产管理人资格做出明确的法律规定，是保证破产管理人具有良好的业务素质和品行状况，保障破产清算程序有效进行的必要措施。
  3、 根据我国现行立法规定，清算组成员由人民法院商同同级人民政府从企业上级主管部门、政府财政、工商行政管理、计委、审计、税务、物价、劳动、人事等部门和有关专业人员中用公函指定，一经指定，有关单位和人员不得借故推托或擅离职守。确因特殊情况不能执行职务的，人民法院可以另行指定。
  4、 清算组可以聘任一定数量的会计师及其他工作人员。破产管理人，是指破产案件中，在法院的指挥和监督之下全面接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。
 关于破产管理人资格是什么内容的介绍就到这了。