张昕竹（张昕竹 社科院）

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本文目录一览：

1、数量经济技术经济研究复审一般多久


2、为什么中国的3G不采用一个标准？


3、高通被罚，大家怎么看


4、张欣竹的资料


5、通信行业重组原因是什么？

数量经济技术经济研究复审一般多久
张昕竹1997年毕业于法国图鲁兹第I大学，现任中国社会科学院规制与竞争研究中心主任、研究员、博士生导师，东北财经大学产业组织学专业外聘博士生导师。[1]1992年被派到美国斯坦福大学做访问学者，开始接触经济学理论。1995年，又到法国产业经济研究所(IDEI)做访问学者。2008年10月10日起担任天音控股独立董事，薪酬为6万元，新一届任期从2011年12月至2014年12月。[2]2014年8月12日，中国社科院研究员张昕竹因违反国务院反垄断委员会专家咨询组工作纪律被解聘。作为反垄断专家咨询组2011年成立以来的首个解聘成员。[3]学术兼职先后受聘为国务院反垄断委员会专家咨询委员会成员、国家信息化专家咨询委员会委员、国务院行政审批改革领导小组专家咨询组成员、《电信法》起草专家咨询委员会成员、工业和信息化部电信科技专家委员会常委、商务部新一轮多边贸易谈判（多哈发展议程）专家咨询组成员等咨询职务，担任CompetitionPolicyInternational国际刊物共同主编、JournalofPublicEconomics和JournalofEmpiricalEconomics等国际刊物审稿人。
为什么中国的3G不采用一个标准？
中国社科院研究员、教授张昕竹是一位计量经济学者，不是通信行业技术专家。但身为电信网间互联互通成本核算联合专家组的牵头人，在研究电信行业的垄断问题之余，张昕竹一年来对中国电信业、对六大基础运营商有了更深刻的了解。昨天，他在广州出席“中国电信市场十年改革之路”论坛后强调：中国发展3G（第三代移动通信）应该采用两种以上的制式，以降低技术风险并防止垄断。
单一制式遭遇技术风险
张昕竹表示，中国这样一个庞大的市场足以容纳两种以上的3G制式竞争。目前世界上没有3G的成功经验可借鉴，不论是WCDMA、CDMA2000还是TD—SCDMA都不敢说未来一定能成功。如果只选择一种标准的话，整个通信产业的风险巨大，谁也不能保证这种标准一定成功。目前各方基本达成共识，3G应该多个标准共存。
其次，中国如果选择多种标准，消费者就有更多的选择，同时还会带来制式、企业的竞争，同时对于反垄断也有很大作用。
第三，不管哪种制式都优势和劣势。如WCDMA用户规模大，建网的人均成本低；CDMA2000可以向3G平滑过渡，建网成本低，但用户规模小，可能营销成本高；TD—SCDMA在智能化上有优势。单纯从技术上来讲，即使专家也不能说谁更好。目前我们更提倡混合组网，这种方案具有很大的创新意义。欧洲目前对于这方面很感兴趣，认为TD-SCDMA与WCDMA有很好的互补性。两者可以在频谱资源上进行合作。 
风云   2008-12-27 09:07 检举
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�6�1 中国以后会采用什么标准的3g网络 啊？
�6�1 中国未来会有哪几种3G标准?
�6�1 中国3G标准到底是什么?
�6�1 中国所采用的标准时间是哪的时间呢？
�6�1 3G得标准是什么？
其他答案
理论上是为了彼此之间的竞争，有利于用户，实际上是在坑害用户。依WCDMA为例，好多国家都采用这标准，现在的手机大部分都支持这个标准，可WCDMA牌照给了联通，意味着移动用户想上3G网，就不可以使用现在的手机，造成手机的极大浪费。而且标准不统一，不利于运营商彼此间的协作，属于重复投资。工信部的人都是猪脑子 
答案补充
是呀，要不我们就搞自己的TD标准，关起门来造我们的车，既想做婊子，还想立牌坊，这就是中国
接轨多少年了，还在造车。何况现在的3G技术并不复杂，也达不到保密的要求
高通被罚，大家怎么看
2月10日，国家发展改革委开出中国反垄断历史上金额最大的罚单—美国高通公司因垄断行为被罚60.88亿元，并被责令整改。这一罚单不仅改写了中国反垄断历史，更是在全球范围率先改变了高通实行20余年、通行全球的专利收费模式。在西方国家对高通反垄断调查进展缓慢的情况下，为什么这家全球互联网芯片巨头在中国认罚60亿元？
50%收入
来自中国市场
高通舍不得
60.88亿罚款
还是罚少了
为何认罚
50%收入
来自中国市场
高通舍不得
成立于1985年7月的高通是一家美国无线电通讯技术研发公司，作为全球最大的专利许可收费公司和最大的无线通讯芯片制造商，其专利之多，让几乎所有手机厂商都离不开这家公司的授权。包括WCDMA、CDMA、TD-SCDMA、LTE等技术规范在内，通通绕不开高通的基本专利。
数据显示，高通通过芯片销售和许可费于2013年在全球获得248亿美元的收入，而其中近一半来自中国。可以说中国已成为高通公司全球最大、最重要的市场之一。针对于此，中国反垄断部门不仅对高通实施了巨额罚款，还对其专利收费模式进行了重大改变。
长期关注反垄断问题的大成律师事务所律师邓志松认为，中国反垄断部门对高通的执法，是全球反垄断领域标志性事件。而中国在高通一案中能首先取得重大突破，首先是因为中国已经成为世界最大的无线通讯市场，例如高通50%的收入来自中国市场，中国反垄断执法机构因而有着更大的发言权。
专家观点
60.88亿罚款
还是罚少了
虽然遭遇接近10亿美元的高额罚款，但是面对中国庞大的市场，高通公司却暗自高兴。高通总裁Derek Aberle表示，很高兴相关的调查已经结束。
对于60.88亿元的罚单，独立电信分析师、飞象网CEO项立刚认为，处罚轻了。2009年，韩国公平贸易委员会曾对高通处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。“根据韩国当时的罚金计算，大约占到高通在韩国一财年销售额的10%。而国家发改委的罚金却不到10%。”项立刚指出，高通在截至2013年9月29日的一个财年中收入约为250亿美元，其中半数来自于中国市场。10%的话就是12.5亿美元，折合人民币约78亿元。
记者发现，在对高通公司反垄断处罚结果公布后，高通公司股价不跌反涨，不少行业分析师认为这也从一个层面说明，投资者认为高通是在以罚款换市场。调查背后
高通曾花大力气
内外施压
在不舍中国市场的同时，记者了解到，高通公司在中国反垄断部门对其调查过程中也并不甘心，曾花大力气进行“内外施压”。
国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林透露，在持续一年多的反垄断调查过程中，高通公司多次派团队到国家发展改革委接受调查询问，进行陈述申辩和提交相关材料。
但据了解，高通公司在配合调查的同时，多次通过不同层面对我国反垄断部门的调查施加压力。同时高通公司还曾利用舆论质疑反垄断调查的合规性、合理性，聘请包括我国学者在内的专家出具报告，发表对其有利言论。中国社科院研究员、原国务院反垄断委员会专家咨询组成员张昕竹就受雇于高通公司并为其出具证据，收取高额报酬，此前被解聘出专家组。
其他国家怎么罚？
自主研发
才能立足市场
链接
其他国家怎么罚？
事实上，仅在最近10年，高通公司就已经在包括美国本土的全球主要市场，不断遭遇反垄断起诉和调查。
2005年，包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业，分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为，违反《欧盟竞争法》相关条款”。2007年，欧盟委员会正式对高通进行反垄断调查。高通最终被迫与上述6家公司达成和解，大幅削减对这些公司的专利费，才换回这些公司在欧盟的撤诉。
2005年，美国博通公司在美国本土起诉高通公司滥用商业地位，违反美国反垄断法。这一官司历经4年，2009年4月高通败诉，最终同意向博通分4年支付8.91亿美元以达成和解。
在韩国，2006年，韩国公平贸易委员会收到两家美国公司和两家韩国公司投诉。2007年1月，该委员会开始对高通公司正式调查。2009年7月，高通被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。
警示
自主研发
才能立足市场
一直以来，中国的手机厂商对高通可谓“又爱又恨”。因为，稍微懂行点的消费者听说手机搭载的是高通芯片，往往都会另眼相看。而获取芯片，需要支付高额的费用。
“国家发改委对高通的处罚，对使用高通芯片的中国手机厂商将有所利好。”项立刚指出，最突出的一点是，专利许可费用的下降，会在一定程度上摊薄手机厂商的成本负担，对提升国内企业竞争力有所裨益。从间接的角度看，也有可能让消费者享受到更低的手机价格。“当然，国内厂商不能过度依靠这样的惩罚来保护自己权益，更不能因为许可费少了而安于现状，不去做自主研发。”
售价2000元的智能手机
可省35元
将改变我国手机产业
竞争格局
事件影响
售价2000元的智能手机
可省35元
此次高通接受国家发改委反垄断调查，在接受高额罚款的同时，还改变了专利授权的标准。此次针对高通的反垄断调查结果，对于普通手机用户购买一部新手机影响有多大呢？
有业内人士称，高通目前是全球最大的移动芯片提供商，使用中国移动、中国联通及中国电信信号的手机都涉及到高通的芯片与专利问题。在截至2014年9月28日的财年中，高通全球营收265亿美元中的约一半来自中国，而高通大部分的盈利来自专利授权部门的高盈利率专利收费。
消费者购买的每一部手机，里面都包含涉及高通的两部分费用：通讯芯片硬件费用;专利授权费。以一部售价在2000元左右的智能手机为例，其中高通芯片的售价约为23美元(约折合人民币140元)，然后再按照整机售价的5%缴纳费用(大约是100元)，两项加起来大约是240元。此次整改后，每部手机里高通芯片价格不变，而专利授权费用降为在整机售价65%的基础上收取5%。此次整改后一部售价2000元左右的智能手机，其中高通的专利授权费下降为65元，比以前减少35元。
10日，国内一家手机厂商内部人士说，每部手机35元的费用，看上去不多，但这是售价在2000元左右的智能手机的1.75%，对于利润微薄的国内手机品牌来说，积少成多，加起来就是一笔不菲的费用。记者算了一下，国内某品牌手机厂商，如果2015年销售1000万部采用高通芯片的智能手机，单部手机售价为2000元，由于此次高通专利授权费标准调整，将能够额外获得3.5亿元的纯利润。
将改变我国手机产业
竞争格局
分析指出，整改措施将给中国手机产业带来深远影响。因为中国各家手机厂商的专利拥有数量不同，甚至差距巨大，高通“不捆绑、不强制交叉授权”措施将改变中国手机产业的竞争格局。数据显示，截至2014年11月，华为获得的专利授权量近3万件。截至2013年底，中兴通讯在全球专利拥有量超过5.2万件，累计专利授权量已超过1.6万件。在这个数字上，小米发明授权仅有10项，OPPO有103项。
如今，因为高通“强制交叉授权”策略的改变，使得华为、中兴、小米等厂商有了选择。这将大大缓解它们所面临的压力，因为它们不再需要烦忧前者的狮子大开口，从而能推动谈判更快达成，而且不至于过多影响到产品售价。
我国反垄断
全面开花
下一步剑指
行政垄断
观察
全面开花
下一步剑指
在专业人士看来，执法机关对高通的处罚，不仅金额再创新高，更触及知识产权、专利许可等反垄断前沿领域。从白酒、奶粉到高科技专利许可，“全面开花”意味着我国反垄断执法步入常态化阶段。
刚刚过去的2014年，中国反垄断调查密集发力。5月，国家发改委对依视路、博士伦等多家眼镜片生产企业开出1900多万元罚单。7月，国家工商总局对微软在国内的4个经营场所进行反垄断突击检查。这些反垄断案件呈现出以下特点：一是罚单金额屡创新高。2013年，广东合生元等6家乳粉企业被罚6.7亿元。2014年，日本住友等12家零部件企业被罚12.4亿元。2015年开年，这一纪录被刷新为60.88亿元。二是反垄断调查涉及的行业比较广。包括液晶面板、白酒、奶粉、黄金饰品、眼镜、汽车等领域，都与民众生活密切相关，且“洋老虎”“土老虎”一并被打。三是反垄断执法的“技术含量”不断提升。“之前查处的白酒、奶粉等反垄断案件都属于实体交易层面，调查起来相对容易。高通涉及知识产权、专利许可等反垄断前沿领域，对专业性要求很高。可以说，对高通垄断案的查处，标志着我国反垄断执法能力又提升一个层次。”时建中指出。
虽然我国反垄断开始步入常态化阶段，但反垄断法从实施至今毕竟只有6年多时间，需要解决的问题依然不少。首先是对行政垄断的破除。随着全面深化改革的推进，国内民众对石油、电信、电力等行业垄断问题及行政垄断的关注持续升温。去年9月，国家发改委对河北省规定本省客车路桥费半价而对外地车收取全价的行为反垄断调查，已经发出了明确的破除行政垄断信号。其次是司法审判的跟进。在反垄断实践中，除了发改委、工商总局等反垄断机构的行政执法，法院对反垄断民事诉讼的审理也推动了反垄断规则的确立。比如，最高法院审理的奇虎诉腾讯垄断案、广东高院审理的华为诉美国IDC专利标准垄断案等，均引发社会广泛关注。
“在高通一案中，直接受害者是国内的手机厂商，却鲜有企业敢站出来提出民事诉讼。这可能是由于企业担心自己势单力薄，贸然‘出头’会得罪高通，反而招致更大的损失。随着反垄断的深入，国内企业需要加强自身的维权意识。”反垄断律师郝俊波说。
时建中对记者表示，在反垄断实践中，行政执法和司法审判应该有机结合起来。“司法审判目前比较薄弱，和企业的维权意识有关，也和整个大环境有关。比如，法院应该进一步降低反垄断案件的立案难度，减轻原告的举证责任等，为反垄断诉讼创造良好环境。”
张欣竹的资料
张昕竹，法国图鲁兹大学经济学博士，师从世界著名经济学家、新规制经济学奠基人让-雅克·拉丰教授。现任中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、所长助理，中国社会科学院规制与竞争研究中心主任，国家信息化专家咨询委员会委员，信息产业部电信法起草专家咨询小组成员，国家行政审批改革专家咨询小组成员，世界银行学院咨询专家。2014年08月因违反国务院反垄断委员会专家咨询组工作纪律被解聘，不再担任国务院反垄断专家委员会专家咨询组成员。
通信行业重组原因是什么？
业绩不均
由于中国移动希望业务多元化和国际化；中国联通进军第三代移动；中国电信发展趋缓；中国网通、中国吉通业务单一；中国铁通大力发展市话等业务所取得的业绩不均衡，故此，这些主要运营商和新兴运营商要进一步发展必然要进行合并和重组，以期望做大做强，与国外电信企业竞争。中国联通发展最快：据统计资料表明，截至今年6月30日，中国联通主营业务收入完成了160.09亿元，较去年同期增长52.5%。长途通信和数据通信成为中国联通业务和收入新的增长点。
中国移动希望业务多元化和国际化：今年上半年，中国移动业务收入达到627.1亿元人民币，比2000年同期增长16.4%。中国移动重点培育GPRS和移动梦网、接入这两个业务增长点。宽带无线接入(尤其是3.5G固定无线接入)也是中国移动发展的重点。
中国电信发展趋缓：中国电信在今年1～6月份，累计收入873亿元，增长5.8%，较上年同期下跌13个百分点。移动电话、IP电话等抢走了电信高含金量业务，导致中国电信此类业务出现负增长。大力发展新的业务增长点：ADSL和FTTX＋LAN用户，但效果不如预期。无线市话(即小灵通)因为政策不明确和建设费用高昂使得中国电信左右为难。
中国网通的主营业务是出租光传输线路和IP电话：作为网通重要客户的主要运营商大力发展和完善自己的光传输网络并不断建设VOIP，使中国网通的日子不是很好过。
中国吉通的业务更单一：主要是IP电话，竞争的加剧使中国吉通没有进入良性发展轨道。
中国铁通大力发展市话：但由于初装费的取消影响了其发展速度。故此这些新兴运营商与主要运营商的合并和重组成为必然。
打破垄断
国家计委和体改办拆分中国电信的初衷就是打破垄断。
为了打破垄断，国外电信企业已有过类似案例。日本的电信改革曾与中国有相似的情况，从1982年开始，日本邮政省着手拆分NTT，按地域横切。但几年过去后，日本政府发现这一方案并没有起到打破垄断的作用，许多电信运营商都抱怨东、西两公司的接入费用过高，明里暗里阻碍着新运营商的进入，外资电信也向世贸组织投诉日本电信的壁垒过高。电信行业确实与其他行业不同，高质量的电信服务必须基于完整的网络建设和稳定的网络运行，因而电信公司要尽可能的做大，才能实现规划的科学合理，互联互通的方便运行，维护运营费用的降低。电信运营不可能由很小的企业独立运作，而小企业也没有电信运营能力。20年来，虽然存在着中国电信的垄断，但是这种垄断又在一定程度上适合了电信运营企业自然垄断的特点，所以中国电信业的主要问题是服务质量问题和价格问题。
专家观点
国家体改办经济体制研究所副研究员史炜：此次传出的拆分方案我认为有可取之处。目前在改革当中存在3个不对称的因素：第一是电信企业运营的市场化进程和企业内部管理的市场化水平的不对称；第二是市场化的发展和市场的监管不对称；第三是集团总公司和各分公司管理的不对称。只有将拆分、重组和市场化配套的改革同时进行，这样的拆分才能取得事半功倍的效果。
信息产业部邮电研究院研究员杨培方：目前媒体所披露的这个中国电信拆分重组方案只能说是一个次佳的方案。方案给中国电信业带来的整体效益要优于不拆或者拆分得过细。根据电信业的一般经验，比较理想的局面是使电信寡头们既有竞争又有合作，寡头在经营时各自发挥自己的优势，有意错位经营，在行业整体上突出专业化大公司的发展趋势，中国电信如果不拆分，很显然是无法建立这样的有效竞争机制的。
北京航空航天大学教授韩德强：这是一个令人失望的方案。中国电信南北拆分以后，南北在各自的领域继续垄断，交叉进入成本太高。形成的局面是在中国一南一北有两家庞大的固网运营商，在铁通还很弱小的时候，这两个巨头之间不会相互竞争，而是相互勾结。现在传出的方案既无竞争理念，又无民主化管制的理念，它只可能是不同电信产业利益集团斗争和妥协的结果。从历史经验来看，产业结构没有什么长久的，没有必要为这一次的重组而伤心。重组后电信运营商被整合、被收购的可能性增大。北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力：这一方案有百害而无一利，首先它不但不解决任何问题，而且行将葬送我国近年来电信体制改革的许多重大成果，甚至威胁到整个电信业的基本正常运行。目前我国电信业的最大问题是需要建立公平有效竞争，而其核心在于中国电信利用市话大搞垄断延伸。但是，目前这种方案对垄断延伸不但完全没有任何限制，反而使南北电信在继续拥有垄断市话的同时把经营范围扩大到了移动通信。
另一方面，全国性电信业务的分散经营，各地各自为政，利益纷争，相互掣肘，哪还提得上效率与效益？目前这个方案不但没有把全国性业务集中起来，反而把它正式分为南北两块，使我国的全国性电信业务更难进行。第三，一南一北的强行分割，立即增加了许多电信业务的结算环节(尤其是跨南北的长途业务)，使目前正常运行的全国性业务都将遇到障碍。中国社科院研究员张昕竹：横拆不如竖拆，竖拆不如不拆。如果是现在的横拆方案，也可以，但要有相应的配套政策。如果是为了促进竞争的话，通过这样的重组是否能达到目的，这值得推敲。无论是横拆还是竖拆，如果只为促进下游业务竞争的话，意义不大。拆分以后，相互之间交叉准入的政策就要跟上，否则还是诸侯割据的局面。拆分方案表面上形成了几个实力大致均等的运营商，实际上，因为不平等拥有网络资源，还是不公平竞争，根本办法是解决互联互通，如果互联互通做好了，即使是小运营商也能得到发展，这里关键的问题是加强监管。中国电信业的发展应该是放开准入和加强监管配套。
促进发展
事实上，无论怎样进行重组、拆分，短时间内其对市场竞争格局的影响都不会太大，南方的中国电信要和北方的中国网通真正展开短兵相接的竞争，还需要两大电信企业完成内部整合。而由于本地网的问题，双方进入对方的领地还有一定的难度。当前的通信市场中，增长最快、市场潜力最大的是移动通信，今后市场发展的重点也会是移动通信，这就是联通同样拥有固定电话牌照，但却很少把精力放在固定电话上的原因。
以前，中国电信一直没有拿到移动牌照，无法进入这一市场，只能用小灵通进行抗争，但终究名不正言不顺，难成气候。此次重组，由于新电信和新网通都不再是巨无霸公司，这两大公司得到移动牌照就顺理成章了。一旦中国电信和中国网通拿到移动牌照，进入移动通信领域，每一地的移动通信市场将至少存在3个以上的运营商，竞争激烈的程度也会大大超过以往。中国移动、中国联通的竞争压力大大增加。现在移动通信的定价还是过高，在市场竞争加剧的情况下，这个价格能否守住已是很大的问题，也许消费者从电信重组中首先得到的实惠，不是来自固话业务，而是来自移动通信。
新电信和新网通都没有2G移动通信网，如果拿到移动牌照，进入移动通信领域后很可能不会再建设2G网，而是会直接采用3G技术，建设3G网络，这样会大大加快中国3G网的发展。
中国通信行业重组后的几个运营商很可能同时获得经营全部电信业务的许可。拿到新移动牌照的运营商将大力建设和发展2.5代或3代移动通信业务，在购买通信设备时，设备日趋先进、成熟的国内厂商的份额将比以前有所增加，对民族通信设备业的发展有利；新的移动通信业务加入使运营商的业务多元化发展加快，核心竞争力增强，运营商可以更好地应对WTO的局面；全部电信业务许可的获得将会降低运营商的运营成本，最终会使消费者受益，加快我国信息化建设的步伐。(
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