行政裁量权（行政裁量权与过罚相当原则相抵触）

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本文目录一览：

1、湖南省规范行政裁量权办法


2、行政裁量权基准制度的作用


3、什么是行政自由裁量权


4、辽宁省规范行政裁量权办法

湖南省规范行政裁量权办法
第一章　总则第一条　为了保障行政机关合理行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政机关行使行政裁量权应当遵守本办法。法律、法规对行政裁量权的行使另有规定的，从其规定。第三条　行政机关行使行政裁量权，应当遵循公平、公正、公开的原则。第四条　采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准、发布案例等多种方式，对行政裁量权的行使实行综合控制。第五条　县级以上人民政府应当加强对本行改区域内规范行政裁量权工作的组织领导。
县级以上人民政府法制部门具体负责组织、指导、协调、监督本行政区域内的规范行政栽量权工作。各级监察机关依法对行政裁量权的行使实施行政监察。
县级以上人民政府所属工作部门应当加强对下级人民政府相应工作部门规范行政裁量权工作的指导。省以下实行垂直管理的行政机关。应当加强对下级行政机关规范行政裁量权工作的领导。第二章　一般规定第六条　实行行政裁量权源头控制制度
除法律别有规定外，行政机关在法定权限内起草地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件，不得将下列事项列入行政管理范围：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主解决的；
（二）市场竞争机制能够调节的；
（三）行业组织或者中介机构通过自律能够解决的；第七条　行政机关在法定权限内起草地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件，应当严格控制和合理设定行政审批、行政确认、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等行政管理措施；对已经设定且不合理的，行政机关应当依照法定权限和程序进行清理，及时修改或者废止。第八条　行政机关在法定权限内起草地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件，应当对行政权力的行使主体、条件、种类、幅度等要素作出具体、明确规定，尽可能减少行政裁量权空间。第九条　实行行政裁量权行使规定制度
行政机关行使行政裁量权应当遵守下列一般规则：
（一）符合法律目的；
（二）平等对待公民、法人或者其他组织，不偏私、不歧视；
（三）考虑相关事实因素和法律因素，排除不相关因素的干扰；
（四）所采取的措施和手段必要，可以采取多种方式实现行政目的的，应当的、选择对当事人权益损害最小的方式，对当事人造成的损害不得与所保护的法定利益显失均衡；
（五）除法律依据和客观情况变化外，处理相同行政事务的决定应当与以往依法作出的决定基本相同。第十条　除遵守-般规则外，行政机关行使行政裁量权还应当遵守本办法规定的行政审批、行政确认、行政欠罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政奖励的特别规则。第十一条　实行行政裁量权程序控制制度
行政机关行使行政裁量权应当执行有关法律、法规、规章和《湖南省行政程序规定》规定的回避、公开、告知、听证、证据、期限、说明理由等程序制度。
行政机关应当建立健全内部工作程序，实施行政行为应当明确由不同的内设机构分别负责立案（受理）、调查、审查、决定等职责。实施重大行政行为的，应当由本机关负责人集体讨论决定。第十二条　实行行政裁量权基准制度。
县级以上人民政府应当组织本行政区域内享有行政裁量权的行政机关。对法律、法规、规章和规范性文件中可以量化和细化的行政裁量权的内容进行梳理，并制定行政裁量权基准。
下级行政机关制定行政裁量权基准，应当参照上级行政机关
制定的适用范围相同的行政裁量权基准。
制定行政裁量权基准适用规范性文件管理规定。第十三条　制定行政裁量权基准应当根据具体情况划分裁量阶次，裁量阶次一般不得少于3个。第十四条　实行行政裁量权案例指导制度。
县级以上人民政府应当选择本行政区域内行政机关行使行政裁量权的典型案例向社会公开发布，指导行政机关行使行政裁量权。
行政机关处理相同的行政事务，除法律依据和客观情况变化外，应当参照本级人民政府发布的典型案例。第十五条　县级以上人民政府应当每年至少组织一次典型案例发布。典型案例发有应当遵守政府信息公开的有关规定。
县级以上人民政府工作部门应当按照要求及时向本级人民政府报送案例．
行政裁量权基准制度的作用
行政裁量权是现代行政权的重要特性和核心内容。行政裁量权的行驶具有双重性：一方面，有利于保证必要的行政效率，另一方面，也为防止权力的滥用提供了可能，因此，必须对行政裁量权加以有效规制。
行政裁量基准制度与其他控制行政裁量权制度不同，有其自身的优势和特点，是行政机关内部规范行政行为的重要技术手段，包括实体标准和程序标准。深入学习行政裁量基准制度在实践中遇到的问题，并提出切实可行的完善举措，对依法行政、合理行政等行政法原则具有重要的意义。
《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
什么是行政自由裁量权
行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。在行政审判实践中，对如何认识行政自由裁量权、如何制约行政自由裁量权及如何加强和完善对行政自由裁量权的司法审查等问题越来越引起关注。
辽宁省规范行政裁量权办法
第一章　总则第一条　为促使行政机关依法、适度行使行政裁量权，维护社会公平正义，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称行政裁量权，是指行政机关在法定职责范围内，依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定的条件、种类和幅度等，自主决定处理行政事务的权力。第三条　我省行政区域内的行政机关行使行政裁量权，应当遵守本办法。
法律、法规对行使行政裁量权另有规定的，从其规定。第四条　行政机关行使行政裁量权，应当遵循依法、公平、公正、公开、高效的原则。第五条　行政机关应当采取控制源头、制定基准、完善程序、发布案例等方式规范行政裁量权。第六条　省、市、县（含县级市、区，下同）政府对本行政区域内规范行政裁量权工作实行统一领导。
省、市、县政府法制部门具体负责组织、指导、协调、监督本行政区域内的规范行政裁量权工作。监察机关依法对行政裁量权的行使实施行政监察。
省、市政府所属工作部门应当加强对下级政府相应工作部门规范行政裁量权工作的指导。省以下实行垂直管理的行政机关，应当加强对下级行政机关规范行政裁量权工作的领导。第二章　基本要求第七条　实行行政裁量权控制源头制度。
行政机关在法定权限内制定政府规章和规范性文件，不得将下列事项列入行政管理范围：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主解决的；
（二）市场机制能够自行调节的；
（三）行业组织或者中介机构通过自律能够解决的；
（四）法律、法规规定的其他不得列入的事项。第八条　行政机关在法定权限内起草地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件，应当合理设定行政处罚、行政审批、行政确认、行政强制、行政检查、行政征收等行政管理措施；对已经设定的不合理的行政管理措施，行政机关应当依照法定权限、期限和程序进行清理，及时修改或者废止。第九条　行政机关在法定权限内起草地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件，应当对行政权力的主体、条件、种类、幅度等作出具体、明确的规定。第十条　实行行政裁量权行使规则制度。
行政机关行使行政裁量权应当遵守下列规则：
（一）符合法律目的；
（二）公正、平等对待公民、法人或者其他组织；
（三）排除不相关因素的干扰；
（四）依法可以采取多种方式实现行政目的的，应当选择对当事人权益损害最小的方式，对当事人造成的损害不得与所保护的法定利益显失均衡；
（五）除法律依据和客观情况变化以外，处理相同行政事务的决定应当与以往依法作出的决定基本相同。第十一条　实行行政裁量权完善程序制度。
行政机关行使行政裁量权应当遵守法律、法规和规章有关回避、公开、告知、听证、期限、说明理由等程序规定。
行政机关应当建立健全各项工作程序，实施行政行为应当明确受理、调查、审查、决定等职责。实施重大行政行为应当由行政机关负责人集体讨论决定。第十二条　实行行政裁量权基准制度。
省、市、县政府法制部门应当组织本行政区域内行使行政裁量权的行政机关量化和细化法律、法规、规章和规范性文件中的行政裁量权，并制定裁量基准。
下级行政机关制定行政裁量权基准，应当参照上级行政机关制定的适用范围相同的行政裁量权基准。
制定的行政裁量权基准适用对规范性文件管理的规定。第十三条　实行行政裁量权案例指导制度。
典型案例由省、市、县政府定期统一发布，指导行政机关行使行政裁量权。典型案例发布应当遵守政府信息公开的有关规定。
行政机关处理相同的行政事务，除法律依据和客观情况变化外，应当参照本级政府发布的典型案例。第十四条　与公民、法人及其他社会组织日常生活、生产直接相关的行政行为，可以由市、县两级行政机关组织实施。
除法律、法规和规章规定不得委托的事项外，上级行政机关负责实施的行政行为，可以由上级行政机关委托下级行政机关实施。第十五条　行政机关行使行政裁量权除遵守本章所列规则外，还应当遵守本办法规定的行政处罚、行政审批、行政确认、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政奖励等相应规则。
行政裁量权的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于行政裁量权与过罚相当原则相抵触、行政裁量权的信息别忘了在本站进行查找喔。